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行業(yè)資訊
中國公墓的分類
發(fā)布日期:2020-09-19 08:27:47 點(diǎn)擊:119次
1.公益性墓地
公益性墓地主要是無償為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬(安放)服務(wù)的公共墓地,具有社會公益性質(zhì)。多以村為單位,為了解決亂埋亂葬問題,由村民委員會提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,報(bào)縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)建立,由群眾自我管理、自我服務(wù)。根據(jù)規(guī)定,農(nóng)村公益性公墓“不得對村民以外人員提供墓穴用地”④。
農(nóng)村公益性墓地最早由舊社會的“義地”(俗稱“亂墳崗”)演變而來。新中國成立后,黨和政府大力提倡“墓葬改革”,號召遷移、清理、平毀一家一戶亂埋亂葬的墳?zāi)?,劃分墓地,建立鄉(xiāng)村公墓。公益性公墓是中國殯葬改革的重要內(nèi)容之一,是土葬改革區(qū)遺體處理的發(fā)展方向。目前全國農(nóng)村公益性公墓有23萬多個(gè)。“在城鎮(zhèn),國家為信奉伊斯蘭教的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、鳥孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)允許土葬的少數(shù)民族建設(shè)公益性公墓,落實(shí)了民族政策,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)”。)。
2.經(jīng)營性公墓
“經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬,實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地,屬于第三產(chǎn)業(yè)”②。經(jīng)營性公墓是城市化發(fā)展的基本要求,是每個(gè)城鎮(zhèn)必不可少的公共設(shè)施。搞好經(jīng)營性公墓可以對遺體和骨灰的安葬實(shí)行有效的管理,可以遏制殯葬及祭祀過程中的封建迷信活動(dòng),為城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)提供支持。
國家對經(jīng)營性公墓的要求是:“設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專職管理人員,負(fù)責(zé)墓地建設(shè)、管理和維護(hù),保持墓地的整潔、肅穆,嚴(yán)禁任何人在墓地內(nèi)建立宗族墓地,嚴(yán)禁為在世者修建壽墳。公墓要為喪戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)喪戶意愿選擇墓穴、設(shè)計(jì)墓型、提供鮮花等祭祀用品。”③經(jīng)營性公墓原則上應(yīng)由民政部門興辦,也可以由殯葬管理部門與有條件的部門聯(lián)合興辦,其他任何單位、部門和個(gè)人未經(jīng)民政部門批準(zhǔn),均不得建立經(jīng)營性公墓。“興建經(jīng)營性公墓時(shí),須由建墓單位向縣級民政部門提出申請,經(jīng)同級人民政府審核同意,報(bào)省級民政部門批準(zhǔn)”④。
根據(jù)中國國情,無論是哪類公墓,都是當(dāng)前的一種暫時(shí)性的、過渡性措施。因此,中國的公墓只能是“從嚴(yán)控制、適度發(fā)展”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國公墓除2_5余萬個(gè)公益性墓地外,還有30余個(gè)華僑公墓和100余個(gè)回族公墓,由民政部直接管理的公墓由198_5年的24個(gè)發(fā)展到2008年底的1209個(gè),固定資產(chǎn)原值達(dá)4_54多億元。⑤