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行業(yè)資訊
推進民營公墓經濟發(fā)展需要注意的問題
發(fā)布日期:2020-06-12 08:26:34 點擊:163次
隨著國家加快推進非公有制經濟發(fā)展政策的出臺，越來越多的民營經濟進入公墓行業(yè)。民營經濟參與公墓開發(fā)建設，給公墓行業(yè)注入了生機和活力，大大加快了公墓經濟的發(fā)展，但也不可避免地出現(xiàn)一些新的情況。加快推進民營公墓經濟健康有序發(fā)展，需要注意解決以下問題：
一是進一步消除所有制的觀念性障礙。發(fā)展和壯大非公有制殯葬經濟是社會主義市場經濟發(fā)展的必然，二者今后將長期共存發(fā)展。各級政府應當積極鼓勵支持社會資本參與公墓開發(fā)建設，進一步發(fā)展壯大民營公墓經濟，政府有關部門要切實制定相關配套政策，實施正確引導，力促民營公墓經濟發(fā)展。
二是破除國營公墓體制性障礙和機制性約束。擺脫計劃經濟體制下的思維定勢，增強民營公墓的發(fā)展動力、創(chuàng)新能力和競爭活力，把民營公墓優(yōu)勢化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)公墓向現(xiàn)代轉型。
三是打破行業(yè)壁壘。鼓勵民資進入，降低民間資本準入門檻，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。凡是當?shù)鼐用裥枰?、符合?guī)劃要求、具備興辦公墓條件的地方，政府有關部門應當鼓勵民間資本積極參與競爭，引導民營資本合理開發(fā)建設。
四是提供政策支持。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，為民營公墓營造良好的發(fā)展空間。在國家政策允許的范圍內，要給予民營公墓政策支持，創(chuàng)造更多的優(yōu)惠條件。諸如土地流轉、企業(yè)融資、稅費減免等，優(yōu)先考慮民企的需要，幫助民營公墓投資者協(xié)調解決規(guī)劃、土地、資金和稅收等方面的問題。
五是加強政策指導。公墓業(yè)性質特殊，政策含量高，涉及土地征用、規(guī)劃設計、生態(tài)環(huán)境保護、墓地使用年限、墓位價格與市場銷售等方面的問題，政府有關部門應當切實加強指導，規(guī)范公墓管理，既要維護群眾的利益，又要保障投資者的合法權益。
六是加強人才培養(yǎng)。人才就是生產力。由于歷史原因，殯葬行業(yè)人才匱乏已嚴重制約行業(yè)的發(fā)展。政府有關部門應當重視和加強殯葬行業(yè)人才的培養(yǎng)，在人力資源上提供支持?？刹扇∵x派管理人員和專業(yè)技術骨干參與規(guī)劃建設、組織相關人員進修、優(yōu)先安排民營公墓員工技能培訓等方式，培養(yǎng)民企人才，提升民營公墓經營管理水平，提升員工隊伍素質。
七是增強社會責任感。公墓建設是城鄉(xiāng)基礎配套設施建設的一部分，直接為城鄉(xiāng)居民服務。一方面，政府要科學規(guī)劃，合理開發(fā)建設；另一方面，投資建設者要重視社會效益，主動擔當社會責任，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，造福當?shù)匕傩铡?/div>
八是增強發(fā)展后勁。公墓前期建設資金投入大，產出周期比較長，收益短期難以見效，民營公墓投資者要立足當前，著眼長遠，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，逐步做大做強。對于民營公墓后續(xù)建設需要的資金，政府應當給以寬松的融資支持。
九是加強行業(yè)監(jiān)管。一方面，公墓行業(yè)自身要堅持依法經營，加強行業(yè)自律，規(guī)范服務行為，切實維護民眾的合法權益和社會公共利益，維護殯葬行業(yè)良好的社會形象；另一方面，行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)監(jiān)管，強化自律約束，配合行業(yè)主管部門實施有效監(jiān)督管理。
十是積極穩(wěn)妥地推進。公墓規(guī)劃建設應當根據(jù)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)居民的需要，立足當?shù)貙嶋H，積極穩(wěn)妥地推進。無論建設經營性或公益性公墓，都應當從實際出發(fā)，合理開發(fā)建設，必要時召開居民聽證會，充分尊重當?shù)厝罕姷囊庖?。堅持先調查后決策，先規(guī)劃后實施，防止一哄而上，盲目開發(fā)建設，造成資源浪費。民營公墓建設要加強前期市場調查，堅持整體規(guī)劃、分步實施、有序開發(fā)建設，避免惡性競爭，盲目投資建設，確保民營公墓經濟健康有序發(fā)展。
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