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      這兩年，公益性公墓如雨后春筍般出現(xiàn)在萬州大地上。萬州新建的這些公益性公墓，雖然在一定程度上提高了殯葬的基本公共服務水平。但是，公益性公墓這個殯葬改革中出現(xiàn)的新事物目前仍存在諸多問題，必須要嚴格限制與規(guī)范。

      公益性公墓是指經(jīng)區(qū)、縣級民政部門按規(guī)定批準，只收取基本成本，不以營利為目的只能為本村或本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民提供骨灰安葬或存放的公共墓地。政府大力提倡建設公益性公墓的初衷和目的就是為了減輕群眾喪葬負擔，滿足不同群體特別是弱勢群體的喪葬需求。如今很多公益性公墓的發(fā)展和建設都已違背初衷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

      一、建設公益性公墓門檻低，導致非法公益性公墓泛濫。據(jù)悉，萬州區(qū)農村公益性公墓只要符合條例選址規(guī)定，只要求由鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土所（用地）、村建環(huán)保所（規(guī)劃）、農村服務中心（林地）審查同意的意見即可申報。由于建設公益性公墓門檻低，申辦手續(xù)簡單，又存在巨大的商機和利益，一向被人們呲之以鼻的殯葬行業(yè)現(xiàn)在也成了大家爭先恐后投資建設的新興行業(yè)。也就難免有些不法分子打著“合法”的旗號，到處招搖，從事非法的經(jīng)營活動，甚至是蒙騙、欺詐。

      二、公益性公墓一般都比較分散、無序，在管理和服務上就是一個大問題。在合法的經(jīng)營性公墓里，不僅有正規(guī)的管理，有優(yōu)美舒適的環(huán)境，有專業(yè)的管理人員，還有優(yōu)質的售后服務，是大家值得放心購買墓地的公墓。而據(jù)筆者所知，現(xiàn)在大多數(shù)公益性公墓都存在墓穴占地面積大、園區(qū)環(huán)境差、服務質量跟不上、管理落后或缺失、服務人員文化水平低、群眾利益無保障的現(xiàn)狀。

      三、公墓土地性質一般應為政府掛牌出讓或劃撥。據(jù)悉，目前萬州的公益性公墓的建設用地沒有一個是政府劃撥或出讓，全都是租用性質的。相對而言，公益性公墓土地成本低、建設成本也比較低廉。換言之，如果有什么政策變動或出了問題，客戶的權利很難得到有效的保障。而且一旦被相關部門發(fā)現(xiàn)公益性公墓違反規(guī)定對本行政區(qū)域以外的人員出售墓穴和骨灰存放格位，要責令其停止經(jīng)營活動，墓穴占地面積或超過政府規(guī)定，以及價格超過政府限價的，并按非法經(jīng)營處理。所以，筆者建議那些正打算去買或者已經(jīng)買了公益性公墓墓位的市區(qū)居民或非村戶籍的村（居）民，一定要慎重，不要貪一時的便宜，后悔一輩子。

      四、如果公益性公墓缺乏民政部門強有力的監(jiān)督和管理，任其自由發(fā)展，長此以往，就會讓其成為有些不法分子牟取暴利的工具，完全不能為殯葬改革作出貢獻，發(fā)揮其公益的功能，還會適得其反，成為阻礙殯葬改革的絆腳石，成為社會安全的一大隱患。所以，筆者認為當下公益性公墓不只是一味地大力發(fā)展，而是必須要嚴格限制和規(guī)范，讓其還原本性，成為真正的“公益性公墓”，充分體現(xiàn)“公益性公墓”的公益性。

      針對公益性公墓存在的諸多問題，希望有關部門能夠大力整頓，竭力遏制公益性公墓的違規(guī)經(jīng)營，讓其真正發(fā)揮公益的功能，只能對本地村民提供骨灰安葬和存放。還我們萬州公墓行業(yè)一個正常有序的環(huán)境，這樣這個市場才不會亂，老百姓也才能買到放心的墓地。